社评/沙头角潜力巨大 解放思想拚发展
作者: 日期:2023年06月16日
沙头角“尘封”数十年,与其他地区的发展长期脱节,根本原因不在于没有资源或缺乏吸引力,而在于“禁区”的限制。如今在推动北部都会区发展的大势之下,当地居民乃至专家学者都支持全面解禁以促进发展,特区政府有关部门应化被动为主动,创新发展思维,加强与深圳的合作,以打造深港国际旅游消费合作区为目标,全面推进边境发展,为整个香港发展增添新动能。
沙头角拥有丰富的文化旅游资源,既有极具特色的山海景点,更有被誉为“购物天堂”的中英街这条历史文化国际消费街区。坐拥如此独一无二的优势,却无法实现更大的发展,甚至每况愈下,实在令人惋惜。如果说以往还有一些别有用心政客的抹黑,那么在新的发展阶段,这些阻力已经消失,有关部门就更应该有积极作为打开局面的态度。
不同于其他地区,沙头角需要更多的政策支持,尤其需要创新发展思维。发展的第一步,就是要全面解除禁区限制,不解禁或只是局步解禁,都无法回应发展需要。有些意见认为,太快解禁或会影响边境管理,造成非法入境的情况恶化,而中英街也难以实现大规模发展等等。这种忧虑是不必要的。正如北区区议会副主席、沙头角乡事委员会主席李冠洪在接受《新时社报》访问时所指出,可以采用“港进港出”、“深进深出”的形式进行管理,既能达到有效管理出入境的要求,又能实现“禁区内自由”的目的,全面解禁完全做得到。
解禁之后,特区政府需要全面优化该区规划。不能仅仅局限于便利港人“边境旅游”的目的,而是要从整个北部都会区发展的宏观视野,与深圳紧密合作,推动沙头角的多元化发展。有当区居民和立法会议员认为,应将目前横跨两地、被一分为二的沙头角,整合为“特区中的特区”,与深圳共同打造国际旅游消费合作区。唯有如此,才能真正发挥出沙头角、中英街的独特优势。否则,即便解禁了沙头角,也不过是另一个通关口岸而己,与落马洲、文锦渡无本质区别。
当然,建设国际旅游消费合作区不是只建一座商场那么简单,而是需要全面的政策支持。考虑到未来每日将有数万甚至十数万旅客的进出,需要交通等基建配套。有学者就认为,可考虑延长铁路北环线到沙头角口岸,与深圳地铁18号线衔接;将现时粉岭连接沙头角的沙头角公路升级,建成架空干线和架空铁路,两线并行,沿车站上盖建商贸住宅区。这些意见有前瞻性,务实理性,值得积极考虑。
全力推动沙头角发展,具有深远意义,不仅可支持和服务香港北部都会区发展,还能助力香港全面发展,将该区建成为国际跨境旅游首选目的地、国际消费中心城市特色引领区、深港融合发展的新典范,有助于拓展和丰富“一国两制”的实践。
事实上,推动沙头角发展,条件具备,民意支持,形势需要,时机已经成熟。新一届特区政府上任后,全力推动香港各项事业发展,积极有为。有人担心开放会带来偷渡、走私等安全问题,这是多虑了,在一国之内,完全有能力解决由此带来的安全风险。各界期待,有关部门可以进一步解放思想,加快沙头角的发展步伐,并主动与深圳协商,探讨港深共建共享的合作机制,在融入大湾区发展中实现香港新的突破。