赖清德上任110天，赖神迅速变成了泥菩萨，声望快速下跌。原本独派起哄，要乘着蔡英文民调低迷，以在台南市时一直居于县市长民调榜首的赖清德，在2020年的 大选前的党内初选中取代蔡英文，看来并不容易，因为以他的民调折损进度，届时他的民调可能会与蔡英文是半斤八两，难姐难弟，没有一丁点取而代之的正当性和必要性。

　　赖清德上任115，正好就是2017年结束，因而他提前进行年终总结。曾经在就职后新官上任三把火，在放了我是主张台独的政治工作者的 第一把火后，又放了逾越 台湾地区领导人的外事、防务及两岸关系专有职权的第二把火，惹来政坛哗然的赖清德，今次在年终记者会上就吸取教训，谨慎得多，拒绝就属于台湾地区领导人专有职权的事务发表意见，只是弹出一句 两岸关系除了是台湾与中国的关系之外，必须在国际脉络下思考。然而，即使是属于行政院长专享职权的事务，不知是已经习惯成自然，仍然未能摆脱地方首长思维定势，因而仍然未能代入最高行政首长认知和意识，还是江郎才尽以至是就台南市长那两把刷子，竟然无法道出令人振奋，以至是可以被视为有料的行政措施来，而只是围绕着针对少子化现象，鼓励生育，私立幼儿园比照公立幼儿园收费；基本工资调升至22000千元，军公教调薪3%，呼吁企业跟进加薪；制定具有前瞻性的移民政策等来兜转。

　　不过，赖清德仍然有一项设想计划，是石破天惊的，那就是他宣称，为解决非六都县市缺人缺钱，城乡差距扩大问题，明年将启动研议行政区重划并提出《财政收支划分法》修法版本，盼望透过修法及行政区重划，达到均衡台湾的目标。他说，在台南当了四届立委，一届国代及市长，现在接任行政院长，从离岛、东部、南部一路下乡，深深觉得非直辖县市缺人缺钱，人口不断流失，年轻人离乡背井，连过年过节都难得回老家，已存在的城乡差距无法解决。这些问题，行政院一定要正视，明年开始，会审慎讨论行政区重划。他透露约在三周前，已经将重划行政区的任务交付政务委员张景森，责成张景森考虑整体发展及均衡性，重新合理分配中央及地方资源，让地方政府的组织有能力、有效率，真正落实中央地方二级政府的行政架构，不要让六都以外的县市成为弱势。张景森也表示已邀集人事行政总处、财政、主计单位及相关行政部门研议，将在两个月内提出复数方案。与之配套，明年也要提出《财政收支划分法》修法草案，与 立法院进行讨论，给地方政府更多经费可以运用。张景森还表示，行政区重划不会只是单一方案，过去曾有人提出六大区块，但这只是想法之一，整体重划内容不止是分区块，还牵涉行政组织及中央地方财划问题，内容相当庞杂。

　　张景森所说的六大区块，源自于蔡英文于2015年提出的治国蓝图，内有将台湾分为六大发展区块，包括北北基宜、桃竹苗、中彰投、云嘉南、高屏澎湖、花东与金马地区。这是否作为重新划设行政区域的参考？内政部官员表示，蔡英文所提出的是生活圈概念，与行政区划不同，未必能移植。

　　有台湾政界分析认为，这个行政区域重划计划，可能会进一步废除台湾省及福建省这两个以省为称谓的行政区划，而将全台湾地区划分为若干个省及级的行政区域，其行政区划位阶与直辖市亦即现在的六都相持平，但仍然保留六个直辖市，其他几大 块因城市化未臻成熟，因而不作为 直辖市，而是以其他称谓，甚至就叫 省，亦即省级行政区域缩小化。总之一句话，只有能把台湾省彻底去掉，使用何等方式什么称谓，都可以。

　　尽管在技术上，这样做或许确实是会能达到赖清德所指的缩小城乡差距，扩大、达致 均衡台湾目标的效果，但在政治上，却在客观上直接或间接俨然有着正常国家的影子，甚至是行政台独，进一步完善李登辉当年冻省是为了去中国化，逐步实现中华民国独立化之目的。

　　实际上，李登辉不久前透露他于1998年底冻省的秘辛时表示，他当时想，台湾是个国家，如果省一直放着，台湾永远都是省，会变成中国大陆的台湾省，这个问题就很大。因此，台湾省政府没必要。当时是宋楚瑜当台湾省长，他跟宋楚瑜说不要做省长，以后做行政院长就好，省政府取消。但是，宋楚瑜不甘心台湾省取消与虚级化，仍然保留台湾省政府，就放在中兴新村那边，问题留在那边没解决，很可惜。

　　而末代省长宋楚瑜不久前在接受媒体专访时也指出，李登辉当时主导冻省案，让台湾三级的行政体制简化为两级，既解除叶尔钦效应的威胁，也作为李登辉去中国、 去法统的重要里程碑。李登辉认为，台湾是个国家，如不冻省，台湾永远都是中国大陆的一省，终极目标是要改宪法，废掉台湾省。现在台湾省虽然还在，但已虚级化、中空化。冻省二十年来，蓝绿斗争越趋激烈；由于冻省配套不足，中央、地方权责不清，行政效率低落。在大陆快速崛起的同时，台湾的国力相形见绌，形成明显对比。

　　实际上，1949年蒋介石政权迁台后，因为仍然坚持一个中国原则，蒋介石本人也希望能反攻大陆，因而仍然将首都定位于南京，并按照此前的行政区域编制，将整个台湾本岛加上澎湖列岛继续称为台湾省，省府设在台北市。另外，因应国民党政权所掌握的金门县和马祖岛（连江县）是属于福建省，因而也设立了只是管辖两个县的福建省。

　　此时，台湾省改置为十六个县、五省辖市。1967年台北市改制为直辖市。台湾省政府从台北市迁到南投县中兴新村。1979年高雄市也改制为直辖市，南海诸岛交由高雄市代管。福建省因施行战地政务而虚级化，至1992年方恢复省政府建制，但仍为虚级省。2007年，人口超过二百万的台北县升格为准直辖市，可享有直辖市等级之资源分配，而行政区则维持县级。2009年确定台北县单独改制为直辖市，2010年，七个县市提出的县市改制直辖市案生效，共有新北市（原台北县）、台中市（原台中县、市合并）、台南市（原台南县、市合并）、高雄市（原高雄县、市合并）改制为直辖市，俗称五都改制。经此变更后，全台湾地区行政区划分为五直辖市、三市、十四县。随后，2014年，桃园县升格为直辖市桃园市。与台北市、高雄市一起，成为六都，亦即原台北市、高雄市、台北县、台中市、台中县、台南市、台南县、桃园县等，都从台湾省分离出来。

　　现在，赖清德又计划进一步彻底 消灭台湾省，就等于是在行政区划和行政区域上，将台湾地区完全与大陆地区割裂开来，此后更没有台湾是中国的一个省之说。这与《台湾前途决议文》、《正常国家决议文》的 台独精神基本一致。也就是说，台独势力推动台湾正常国家化，除了是图谋要入联、制宪及正名之外，在内部行政区划上，也要在去除台湾省的基础上，建立多个省级行政区划，以裨台湾地区像个正常国家的样子。

　　因此，此一事态发展如何，值得高度关注。