凝聚人道力量积极开展灾害应急救援 ——中国红十字基金会2021年救灾行动纪实
作者： 日期：2022年12月10日
2021年，我国自然灾害形势复杂严峻，极端天气气候事件多发。日前，经应急管理部会同中国红十字会总会等部门和单位对2021年全国重大自然灾害事件会商核定，应急管理部发布了2021年全国十大自然灾害。
过去一年，面对频发的自然灾害，在中国红十字会党组的坚强领导下，按照中国红十字会总会工作部署，中国红十字基金会恪守守护生命与健康，红十字救在身边使命，冲锋一线，积极开展多次重大灾害救援救助行动。
7月中下旬河南特大暴雨灾害
7月20日，河南多地遭遇极端强降雨，中国红十字基金会紧急启动天使之旅驰援河南洪灾行动，多措并举驰援河南防汛救灾，统筹实施救援救助行动，助力赈济安置和灾后重建等工作。
应急救援：
中国红十字基金联合山东聊城特战救援队、河北岭俊救援队、山东潍坊先锋应急救援队、青岛红十字搜救队、汉中红十字天瀚救援队、平度红十字救援队、青岛西海岸新区红十字救援队、天津红十字救援队等多支队伍，组建中国红十字基金会驰援河南救援队搜救并转移受灾被困群众。截至7月30日，各救援队累计转移安置受灾群众超过1.1万人次。为帮助一线救援队解决后顾之忧，中国红基会与腾讯公益慈善基金会于7月23日创新发起援豫救援队保障项目，向驰援河南灾区的社会应急救援队提供经费支持。
赈济安置：
灾情发生后，中国红基会迅速从湖北、山东、甘肃等地调配首批5000只家庭箱驰援河南，并在后期分别追加11000和32400只，共48400只赈济家庭箱分别发放到郑州、新乡、鹤壁等地受灾群众手中，帮助他们渡过难关。
防疫消杀：
为防止大灾之后有大疫，中国红基会美团援豫防汛救灾项目第一时间支持红十字消杀志愿服务队开展防疫消杀，启动红十字卫生防疫消杀行动，从全国各地征召多支救援队400余名队员组成的红十字消杀志愿服务队，深入郑州、新乡、鹤壁、周口等地进行防疫消杀，保障受灾区域以及安置场所的公共卫生安全，保护受灾地区居民生命健康。
7月底，郑州市第六人民医院出现新冠肺炎确诊病例，红十字消杀志愿服务队组成红十字消杀志愿服务突击队进入郑州六院开展防疫消杀，10日，进入郑州岐伯山医院开展防疫消杀工作，该院为郑州新冠患者定点收治医院。截至8月13日，红十字消杀志愿服务队累计在郑州、新乡、鹤壁、周口开展防疫消杀500余场次，覆盖受灾社区、救灾安置点等区域，累计消杀面积超过5000万平方米。
灾后重建：
河南持续强降雨引发的洪涝灾害导致当地医疗机构损失严重，大量救护车被水浸泡，受损严重，患者急救、群众就医转运遭遇困难。中国红基会迅速行动，按计划向河南捐赠108辆应急救护车、5辆应急送血车、4辆核酸检测车以及车载医疗设备，总价值3849万元。
为了帮助受灾学校如期开学，孩子们能够如期返校学习，中国红基会联合爱心企业等捐赠2100万元支持新乡25所受灾学校、鹤壁市浚县26所受灾学校灾后重建，开展校园清淤、房屋清理、防疫消杀、物资配置及校园设施修缮等，援建博爱校医室、未来教室、红十字书库等设施，助力师生复工复学。
积极开展灾后重建博爱家园工作，建设韧性社区，助力河南7个乡村社区防灾减灾，完善社区减灾基础设施建设，普及居民防灾减灾、应急救护、卫生健康和逃生避险知识，促进社区志愿服务，提升社区面对灾害的自助互助能力。
黄河中下游严重秋汛
2021年入秋后，冷暖空气在黄河中游持续猛烈交汇、带来连续降雨，黄造成黄河中下游发生1949年以来最大秋汛，
10月上旬，山西出现了有气象记录以来最强秋汛，中国红十字基金会迅速启动天使之旅-2021驰援山西水灾行动。根据受灾地区需求，中国红十字基金会共采购5000只赈济家庭箱驰援山西。10月15日至20日，5000只赈济家庭箱运抵孝义、清徐、新绛、介休、稷山、祁县、平遥七地，其中孝义市1000只、新绛县1000只、清徐县1000只、介休市500只、稷山县500只、祁县500只、平遥500只。
中国红十字基金会联合滴滴公益基金会启动滴滴应急救援项目-山西行动，用于紧急采购救援物资、过渡安置以及灾后重建等。截至12月31日，滴滴应急救援项目山西行动全面支援运城、晋中、吕梁等重点受灾区域，紧急采购17000套棉服、18000套棉被褥、1000个赈济家庭箱、3000份米油、2000套清淤工具帮助受灾群众过渡安置;为山西孝义市23所学校的孩子们配置近1.4万余件冬衣御寒。
山西地区的临汾、运城、晋城、长治、太原、晋中、阳泉、吕梁等地受灾，各地养老机构近老年人近2万人受到到严重影响。中国红基会采购2400个温暖包，由中国老龄事业发展基金会执行并反馈。每个温暖包内含棉被、床单、被套、枕套、枕头、床垫、棉服和棉裤，帮助老人们度过寒冬。
为帮助受灾群众恢复基本生活，助力当地灾后恢复重建，中国红十字基金会将乡村振兴融入灾后重建，在山西援建20个乡村振兴版博爱家园，并尝试和在地NGO合作，延续牵手的力量。携手腾讯公益慈善基金会共同发起山西温暖家园项目，紧急采购2720个配备了保暖衣、棉被、取暖器等防寒保暖物资的温暖包，为受寒潮影响的群众添加生活保障。同时，通过为社区提供博爱家园生计发展基金、开展生计培训，为受灾群众赋能，支持他们开展生产，改善经济条件。经项目评审小组审议通过，最终11个机构入选山西温暖家园项目，获得生计发展基金。
此外，中国红十字基金会联合腾讯公益慈善基金会、水利部黄河水利委员会向河南、山东驻守在黄河沿线的防汛人员捐赠价值103万元的10000件棉衣，为坚守在防汛护堤一线人员送去温暖，助力打赢防秋汛这场硬仗。
8月上中旬湖北暴雨洪涝灾害
8月8日15日，湖北省部分地区出现强降雨，其中，11日12日湖北襄阳和随州出现大到暴雨，局地特大暴雨，引发严重洪涝灾害。
灾情发生后，中国红十字基金会紧急启动天使之旅-2021驰援湖北水灾行动。8月13日，紧急从四川眉山备灾库调拨1000只赈济家庭箱驰援随州灾区。同时，中国红十字基金会面向全社会接受为支持湖北防汛救灾的定向捐助，通过互联网平台募集赈济家庭箱等赈灾物资，保障受灾群众渡过应急生活。
8月中下旬陕西暴雨洪涝灾害
8月19日25日，陕西省部分地区出现强降雨过程，其中，陕南地区暴雨持续时间长、影响范围广、累计雨量大、局地降水强度强，引发严重洪涝灾害。
灾情发生后，中国红十字基金会紧急启动天使之旅-2021驰援陕西水灾行动，调拨1000只赈济家庭箱驰援陕西受灾地区，为受灾群众提供应急生活所需，助力当地防汛救灾工作。同时，中国红基会通过互联网平台募集赈济家庭箱等赈灾物资，保障受灾群众渡过应急生活。
云南漾濞6.4级地震
5月21日21时48分，云南大理州漾濞县发生6.4级地震，中国红十字基金会紧急启动应急响应，赈灾工作组赶赴灾区一线，并组织开展赈济家庭箱发放等相关工作。
5月26日凌晨2点，经过30余名红十字志愿者、工作人员紧急装配，2000只赈济家庭箱运往云南漾濞地震灾区。其中洱源县、永平县、大理太邑乡各400个，漾濞县800个。
青海玛多7.4级地震
5月22日2时4分，青海果洛州玛多县发生7.4级地震。
5月24日晚，中国红十字基金会青海玛多赈灾工作组、青海省红十字会工作人员、超市工作人员和志愿者彻夜工作，4小时配齐1000只赈济家庭箱。5月25日，这批赈济家庭箱从西宁起运，行程480公里，历时9小时，安全运抵达玛多县。根据抗震救灾指挥部安排，立即运送至嘎旦集中安置点，分别给扎陵湖乡、黄河乡、玛查理镇群众安置点送去。
中国红十字基金会积极救援救助四川泸州地震受灾群众
9月16日4时33分，四川泸州市泸县发生6.0级地震，灾情发生后，中国红十字基金会迅速组织召集成都即刻救援队，4名队员携带搜救、急救装备和应急通讯装备等已到达受灾严重地区，在泸县福集镇草坝村、清华村、茂盛村、团仓村等地开展应急救援救助工作。同时，中国红十字基金会联合伊利集团紧急调拨价值99200元的1375箱牛奶于16日中午运抵泸县二中安置点，并向受灾群众进行发放。
驰援内蒙古寒潮地区
12月6日，中国红十字基金会携手丽人丽妆驰援内蒙古寒潮地区，向内蒙古通辽市捐赠总价值200万元的1324件防寒羽绒服。
过去一年，面对频发的自然灾害，在中国红十字会党组的坚强领导下，按照中国红十字会总会工作部署，中国红十字基金会恪守守护生命与健康，红十字救在身边使命，冲锋一线，积极开展多次重大灾害救援救助行动。
7月中下旬河南特大暴雨灾害
7月20日，河南多地遭遇极端强降雨，中国红十字基金会紧急启动天使之旅驰援河南洪灾行动，多措并举驰援河南防汛救灾，统筹实施救援救助行动，助力赈济安置和灾后重建等工作。
应急救援：
中国红十字基金联合山东聊城特战救援队、河北岭俊救援队、山东潍坊先锋应急救援队、青岛红十字搜救队、汉中红十字天瀚救援队、平度红十字救援队、青岛西海岸新区红十字救援队、天津红十字救援队等多支队伍，组建中国红十字基金会驰援河南救援队搜救并转移受灾被困群众。截至7月30日，各救援队累计转移安置受灾群众超过1.1万人次。为帮助一线救援队解决后顾之忧，中国红基会与腾讯公益慈善基金会于7月23日创新发起援豫救援队保障项目，向驰援河南灾区的社会应急救援队提供经费支持。
赈济安置：
灾情发生后，中国红基会迅速从湖北、山东、甘肃等地调配首批5000只家庭箱驰援河南，并在后期分别追加11000和32400只，共48400只赈济家庭箱分别发放到郑州、新乡、鹤壁等地受灾群众手中，帮助他们渡过难关。
防疫消杀：
为防止大灾之后有大疫，中国红基会美团援豫防汛救灾项目第一时间支持红十字消杀志愿服务队开展防疫消杀，启动红十字卫生防疫消杀行动，从全国各地征召多支救援队400余名队员组成的红十字消杀志愿服务队，深入郑州、新乡、鹤壁、周口等地进行防疫消杀，保障受灾区域以及安置场所的公共卫生安全，保护受灾地区居民生命健康。
7月底，郑州市第六人民医院出现新冠肺炎确诊病例，红十字消杀志愿服务队组成红十字消杀志愿服务突击队进入郑州六院开展防疫消杀，10日，进入郑州岐伯山医院开展防疫消杀工作，该院为郑州新冠患者定点收治医院。截至8月13日，红十字消杀志愿服务队累计在郑州、新乡、鹤壁、周口开展防疫消杀500余场次，覆盖受灾社区、救灾安置点等区域，累计消杀面积超过5000万平方米。
灾后重建：
河南持续强降雨引发的洪涝灾害导致当地医疗机构损失严重，大量救护车被水浸泡，受损严重，患者急救、群众就医转运遭遇困难。中国红基会迅速行动，按计划向河南捐赠108辆应急救护车、5辆应急送血车、4辆核酸检测车以及车载医疗设备，总价值3849万元。
为了帮助受灾学校如期开学，孩子们能够如期返校学习，中国红基会联合爱心企业等捐赠2100万元支持新乡25所受灾学校、鹤壁市浚县26所受灾学校灾后重建，开展校园清淤、房屋清理、防疫消杀、物资配置及校园设施修缮等，援建博爱校医室、未来教室、红十字书库等设施，助力师生复工复学。
积极开展灾后重建博爱家园工作，建设韧性社区，助力河南7个乡村社区防灾减灾，完善社区减灾基础设施建设，普及居民防灾减灾、应急救护、卫生健康和逃生避险知识，促进社区志愿服务，提升社区面对灾害的自助互助能力。
黄河中下游严重秋汛
2021年入秋后，冷暖空气在黄河中游持续猛烈交汇、带来连续降雨，黄造成黄河中下游发生1949年以来最大秋汛，
10月上旬，山西出现了有气象记录以来最强秋汛，中国红十字基金会迅速启动天使之旅-2021驰援山西水灾行动。根据受灾地区需求，中国红十字基金会共采购5000只赈济家庭箱驰援山西。10月15日至20日，5000只赈济家庭箱运抵孝义、清徐、新绛、介休、稷山、祁县、平遥七地，其中孝义市1000只、新绛县1000只、清徐县1000只、介休市500只、稷山县500只、祁县500只、平遥500只。
中国红十字基金会联合滴滴公益基金会启动滴滴应急救援项目-山西行动，用于紧急采购救援物资、过渡安置以及灾后重建等。截至12月31日，滴滴应急救援项目山西行动全面支援运城、晋中、吕梁等重点受灾区域，紧急采购17000套棉服、18000套棉被褥、1000个赈济家庭箱、3000份米油、2000套清淤工具帮助受灾群众过渡安置;为山西孝义市23所学校的孩子们配置近1.4万余件冬衣御寒。
山西地区的临汾、运城、晋城、长治、太原、晋中、阳泉、吕梁等地受灾，各地养老机构近老年人近2万人受到到严重影响。中国红基会采购2400个温暖包，由中国老龄事业发展基金会执行并反馈。每个温暖包内含棉被、床单、被套、枕套、枕头、床垫、棉服和棉裤，帮助老人们度过寒冬。
为帮助受灾群众恢复基本生活，助力当地灾后恢复重建，中国红十字基金会将乡村振兴融入灾后重建，在山西援建20个乡村振兴版博爱家园，并尝试和在地NGO合作，延续牵手的力量。携手腾讯公益慈善基金会共同发起山西温暖家园项目，紧急采购2720个配备了保暖衣、棉被、取暖器等防寒保暖物资的温暖包，为受寒潮影响的群众添加生活保障。同时，通过为社区提供博爱家园生计发展基金、开展生计培训，为受灾群众赋能，支持他们开展生产，改善经济条件。经项目评审小组审议通过，最终11个机构入选山西温暖家园项目，获得生计发展基金。
此外，中国红十字基金会联合腾讯公益慈善基金会、水利部黄河水利委员会向河南、山东驻守在黄河沿线的防汛人员捐赠价值103万元的10000件棉衣，为坚守在防汛护堤一线人员送去温暖，助力打赢防秋汛这场硬仗。
8月上中旬湖北暴雨洪涝灾害
8月8日15日，湖北省部分地区出现强降雨，其中，11日12日湖北襄阳和随州出现大到暴雨，局地特大暴雨，引发严重洪涝灾害。
灾情发生后，中国红十字基金会紧急启动天使之旅-2021驰援湖北水灾行动。8月13日，紧急从四川眉山备灾库调拨1000只赈济家庭箱驰援随州灾区。同时，中国红十字基金会面向全社会接受为支持湖北防汛救灾的定向捐助，通过互联网平台募集赈济家庭箱等赈灾物资，保障受灾群众渡过应急生活。
8月中下旬陕西暴雨洪涝灾害
8月19日25日，陕西省部分地区出现强降雨过程，其中，陕南地区暴雨持续时间长、影响范围广、累计雨量大、局地降水强度强，引发严重洪涝灾害。
灾情发生后，中国红十字基金会紧急启动天使之旅-2021驰援陕西水灾行动，调拨1000只赈济家庭箱驰援陕西受灾地区，为受灾群众提供应急生活所需，助力当地防汛救灾工作。同时，中国红基会通过互联网平台募集赈济家庭箱等赈灾物资，保障受灾群众渡过应急生活。
云南漾濞6.4级地震
5月21日21时48分，云南大理州漾濞县发生6.4级地震，中国红十字基金会紧急启动应急响应，赈灾工作组赶赴灾区一线，并组织开展赈济家庭箱发放等相关工作。
5月26日凌晨2点，经过30余名红十字志愿者、工作人员紧急装配，2000只赈济家庭箱运往云南漾濞地震灾区。其中洱源县、永平县、大理太邑乡各400个，漾濞县800个。
青海玛多7.4级地震
5月22日2时4分，青海果洛州玛多县发生7.4级地震。
5月24日晚，中国红十字基金会青海玛多赈灾工作组、青海省红十字会工作人员、超市工作人员和志愿者彻夜工作，4小时配齐1000只赈济家庭箱。5月25日，这批赈济家庭箱从西宁起运，行程480公里，历时9小时，安全运抵达玛多县。根据抗震救灾指挥部安排，立即运送至嘎旦集中安置点，分别给扎陵湖乡、黄河乡、玛查理镇群众安置点送去。
中国红十字基金会积极救援救助四川泸州地震受灾群众
9月16日4时33分，四川泸州市泸县发生6.0级地震，灾情发生后，中国红十字基金会迅速组织召集成都即刻救援队，4名队员携带搜救、急救装备和应急通讯装备等已到达受灾严重地区，在泸县福集镇草坝村、清华村、茂盛村、团仓村等地开展应急救援救助工作。同时，中国红十字基金会联合伊利集团紧急调拨价值99200元的1375箱牛奶于16日中午运抵泸县二中安置点，并向受灾群众进行发放。
驰援内蒙古寒潮地区
12月6日，中国红十字基金会携手丽人丽妆驰援内蒙古寒潮地区，向内蒙古通辽市捐赠总价值200万元的1324件防寒羽绒服。
