禅城上半年经济承压稳中有进，一揽子政策带动投资、消费

　　逆势突围 稳住大盘

　　1—6月，GDP增长2.1%，工业技改投资增长33.6%，外贸增长14.4%、增速居全市第二……日前，(佛山)禅城发布上半年经济运行成绩单。

　　在复杂严峻的国际环境、多点散发疫情挑战下，禅城能取得这样的成绩殊为不易，也足见稳增长的成效。

　　数据指标是反映经济晴雨表，但难以全面展现背后的努力。上半年，禅城顶住经济下行压力，政府有效实施一揽子政策措施，积极扩大有效投资，利用财政杠杆促消费，有力提振了企业信心，共同稳住经济发展的基本盘。

　　●南方日报记者 罗湛贤

　　投资驱动 工业技改提速，招商乘“数”而上

　　投资是经济增长的重要驱动力。上半年，虽然面临国内需求收缩、供给冲击、预期转弱“三重压力”，但禅城的投资动力依然保持良好态势。尤其是工业技改投资，上半年同比增长33.6%，增速较1—5月加快29个百分点。

　　工业技改提速的背后，是禅城大力发展数字经济，推动制造业数字化转型步伐加快。

　　国星光电正是其中的典型。今年1月，该公司白光车间的数字化智能化改造示范项目正式建成，通过MES生产控制系统的全生产流程应用、LED生产过程全数据联动，实现“两升一降一减”——产品良率提升1%、能源利用率提升5%、产品单位成本下降15.82%、减少生产工人10%。

　　不仅像国星光电这样大企业，中小企业也纷纷加快数字化转型步伐。

　　兴顺精密扎根南庄30年，此前一直对转型升级犹豫不定。但在当地政府的支持和鼓励下，该公司终于下定决心，投入6000万元将建设智能化新厂房和研究工程中心，并同步导入5G等新技术、新业态。

　　本土企业不断加码技改投资的同时，禅城也积极发力招商，为当地经济导入新动能。

　　当前，全国各地招商引资百舸争流，疫情在国内多地散发，为招商引资增添不少困难。突破疫情障碍，禅城创新采用“云招商”模式，将“面对面”变为“线连线”“屏对屏”，保持与客商对接，稳步推进项目落户。

　　唯有主动出击，方能赢得未来。今年以来，禅城吸引了腾讯、华为、阿里、华润数科等数字经济头部企业布局，带动26个优质项目签约落户。近日，世界五百强深圳正威集团也宣布在禅布局供应链项目。

　　消费复苏 消费券六连发，提振市场掀热潮

　　作为第三产业占比超过60%的区，一直以来，禅城都十分重视消费对促经济稳增长的作用。

　　然而，疫情反复多发的形势对消费造成较大冲击。数据表明，目前禅城社会消费品零售总额仍未恢复到2019年的水平。

　　尽管如此，但禅城也在努力推动社会消费稳步复苏。上半年，全区实现社会消费品零售总额395.58亿元，增长0.6%，增长扭负为正，较1—5月加快1.1个百分点。其中，餐饮收入增长6.7%，这意味着消费者信心不断提升。

　　为了推动消费回暖，今年以来，禅城祭出了“连招”。

　　5月以来，禅城开展“到佛山，逛禅城，品岭南”促消费主题活动，至今已累计发放六轮消费券，利用财政杠杆撬动，提振消费信心，释放消费需求，激发消费市场活力。

　　与两年前相比，今年的促消费活动发力更为精准，主要聚焦在重点行业、重点领域、重点商圈。

　　如5月份第一轮的消费券，围绕家装旺季和“五一”假期，主要用于家电、家居建材、餐饮、文旅等多领域的消费。老字号消费券重点扶持服务业市场主体，振兴禅城老字号商业品牌。汽车消费券则在刺激汽车消费的同时，带动周边商超餐饮消费。7月以来，针对暑期派发文旅消费券，鼓励市民出游或外来游客来禅消费。

　　春江水暖鸭先知。在消费券带动下，不少商场迎来人财两旺。“这对我们来说是一场‘及时雨’。”兴华商场相关负责人说，疫情对消费零售冲击较大，但促消费活动，将有效刺激消费者的消费热情，也带动商场的客流和销售量。

　　政策发力 政企并肩强信心，精准扶持纾困难

　　信心比黄金更重要，稳增长必须稳信心。在经济社会面临复杂多变的挑战时，只有政企同心、共克时艰，才能踏平坎坷成大道。

　　“企业和政府是命运共同体，只有心连心、肩并肩，才能共同推动高质量发展。”4月以来，国内经济下行压力骤增，禅城连续召开多场企业家座谈会，多次走访调研企业，区主要领导及部门负责人与企业家面对面沟通，探冷暖、听诉求、解难题。

　　在增强企业信心的同时，禅城也从这过程中，及时掌握了企业发展的现状和困难，既有融资难融资贵、运营成本高、市场需求减弱、供应链不畅等共性难题，也有企业自身的个性化障碍。

　　围绕经济运行的痛点难点，禅城出台了促进经济平稳增长23条政策举措，助企纾困解难。

　　例如，禅城通过拓展信贷风险补偿范围、降低企业融资专项资金使用成本、设立政策性产业创新发展投资基金等手段，为实体经济注入金融活水。

　　而在宏观层面，从投资、消费、出口“三驾马车”出发，禅城通过率先出台鼓励社会化大招商实施办法、安排不少于1亿元促消费、深入推进跨境电商B2B出口试点改革，积极扩大有效需求。

　　在有限的财政和资源之下，“禅23条”精准输血，充分用好“有为政府”之手，引导推动“有效市场”运转。

　　企业正实实在在感受到经营环境的改善。由于上游原材料价格上涨、下游陶瓷产业不景气，从事陶瓷装备的广东一鼎科技有限公司也受到了一定影响。该公司董事长助理廖卫平说，“禅23条”降低上下游中小企业现金流压力，有助于提高企业抗风险能力。

　　上半年，禅城扛住压力，攻坚克难；下半年，稳中有进，更显功夫。

　　在上半年经济形势研判会上，禅城区委书记、区长严冰表示，要抓好三季度经济工作，推动工业规模再提升，消费信心再提振，外贸外资再巩固，项目建设再提速，招商引资再发力，营商环境再优化，全力以赴稳住经济大盘。