发改委力压高电价:一降两改减负755亿
作者: 日期:2016年07月20日
《经济参考报》记者从6月28日举行的深化价格机制改革、降低实体经济成本专题新闻发布会上了解到,在上半年较大幅度降低电价、扩大输配电价改革试点的基础上,针对仍有企业反映电价较高的问题,国家发改委下半年将从统筹用好取消化肥电价的优惠等降价空间、继续推进输配电价改革、电力市场直接交易等三方面继续发力,预计今年累计为相关工商企业减负至少755亿元。
2015年12月召开的中央经济工作会议将降成本列为今年五项重点经济工作之一,第一枪则在电力价格领域打响。根据完善后的煤电价格联动机制,从2016年1月1日起,全国燃煤机组上网电价、一般工商业销售电价平均每千瓦时下调约3分钱,可减轻工商业电费支出近300亿元。
根据本月中旬公布的数字,全国电煤价格每吨315元,1-6月份均价为每吨320元,较2015年全年平均水平下降了约每吨43元。按照这个幅度,明年1月1日将继续调整燃煤机组上网电价和销售电价。 国家发改委价格司巡视员张满英在发布会上表示。
国家发改委还将统筹利用取消化肥优惠电价等腾出的降价空间。据了解,根据国务院统一部署,去年4月20日、今年4月20日,分步取消了对中小化肥用电的优惠电价。地方价格主管部门可利用这一空间以及跨省跨区电能交易价格下降、部分燃煤机组和燃气机组降价空间等统筹用于降低工商业销售电价。
涉及降价的21个省份一般工商业电价平均降低每千瓦时1.05分钱、大工业电价平均降低每千瓦时1.1分钱,可减少工商企业电费支出约170亿元。 张满英统计称。
除此之外,今年新一轮电力体制改革的全面实施也将进一步释放降价红利。2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,输配电价改革首先在深圳、蒙西、云南、贵州、安徽、宁夏、湖北展开,通过成本监审,核减电网企业不相关资产、不合理成本共210亿元,综合考虑未来投资增长因素后,用于降低输配电价的部分约80亿元。
2016年,这一试点范围扩大到了北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网和华北区域电网,同时今年开展电力体制综合改革的试点省份也被纳入,按计划明年则推至全国。
国家发改委价格司副司长丁杰介绍说,目前对这13个电网企业的成本监审处于实地审核阶段,已经进行了一个多月,目前整体工作进展比较顺利,预计实地审核工作在8月底前能够完成。今年输配电成本监审工作完成后,其结果将作为国家核定这13个试点电网公司的准许收入,制定调整输配电价的重要依据。而核减掉的不相关的资产和不合理的费用,全部用于降低终端的销售电价。
与此相伴,作为改革另一重要内容的电力市场直接交易也在如火如荼地展开。据《经济参考报》记者不完全统计,除了北京、广州两大国家级交易中心外,截至目前已有20家省级电力交易中心成立,华北、华中等区域电力交易中心也在酝酿之中。
张满英表示,现在各个省基本都成立了电力交易市场。国家发改委会同有关部门把电力交易市场的规则不断完善,规模不断提高,使电力市场交易的价格能够充分反映电力市场的供求状况。
2015年12月召开的中央经济工作会议将降成本列为今年五项重点经济工作之一,第一枪则在电力价格领域打响。根据完善后的煤电价格联动机制,从2016年1月1日起,全国燃煤机组上网电价、一般工商业销售电价平均每千瓦时下调约3分钱,可减轻工商业电费支出近300亿元。
根据本月中旬公布的数字,全国电煤价格每吨315元,1-6月份均价为每吨320元,较2015年全年平均水平下降了约每吨43元。按照这个幅度,明年1月1日将继续调整燃煤机组上网电价和销售电价。 国家发改委价格司巡视员张满英在发布会上表示。
国家发改委还将统筹利用取消化肥优惠电价等腾出的降价空间。据了解,根据国务院统一部署,去年4月20日、今年4月20日,分步取消了对中小化肥用电的优惠电价。地方价格主管部门可利用这一空间以及跨省跨区电能交易价格下降、部分燃煤机组和燃气机组降价空间等统筹用于降低工商业销售电价。
涉及降价的21个省份一般工商业电价平均降低每千瓦时1.05分钱、大工业电价平均降低每千瓦时1.1分钱,可减少工商企业电费支出约170亿元。 张满英统计称。
除此之外,今年新一轮电力体制改革的全面实施也将进一步释放降价红利。2015年3月15日,中共中央、国务院下发《关于进一步深化电力体制改革的若干意见》,输配电价改革首先在深圳、蒙西、云南、贵州、安徽、宁夏、湖北展开,通过成本监审,核减电网企业不相关资产、不合理成本共210亿元,综合考虑未来投资增长因素后,用于降低输配电价的部分约80亿元。
2016年,这一试点范围扩大到了北京、天津、冀南、冀北、山西、陕西、江西、湖南、四川、重庆、广东、广西等12个省级电网和华北区域电网,同时今年开展电力体制综合改革的试点省份也被纳入,按计划明年则推至全国。
国家发改委价格司副司长丁杰介绍说,目前对这13个电网企业的成本监审处于实地审核阶段,已经进行了一个多月,目前整体工作进展比较顺利,预计实地审核工作在8月底前能够完成。今年输配电成本监审工作完成后,其结果将作为国家核定这13个试点电网公司的准许收入,制定调整输配电价的重要依据。而核减掉的不相关的资产和不合理的费用,全部用于降低终端的销售电价。
与此相伴,作为改革另一重要内容的电力市场直接交易也在如火如荼地展开。据《经济参考报》记者不完全统计,除了北京、广州两大国家级交易中心外,截至目前已有20家省级电力交易中心成立,华北、华中等区域电力交易中心也在酝酿之中。
张满英表示,现在各个省基本都成立了电力交易市场。国家发改委会同有关部门把电力交易市场的规则不断完善,规模不断提高,使电力市场交易的价格能够充分反映电力市场的供求状况。